2026年7月11日下午，在成都隆重召开了“中国城商联理事会办公会银发经济专题会”。出席会议的有：中国城市商业网点建设管理联合会会长、全国商业规划管理办公室主任宣春雷，中国城商联党组织书记、国家发展改革委宏观经济研究院高级专家蔡莹，中国城商联副会长兼秘书长、标准化技术委员会主任韩健徽，中国城商联专家委员、中国市场调查研究中心主任沈广忠，中国城商联副会长董利，中国城商联专家委员、深圳办事处主任、中国检验认证集团深圳有限公司党委原书记高亮，中国城商联副秘书长刘伟，中国城商联陕西办事处副主任、老城根文化产业集团有限公司副总裁侯娟娟，中国城商联河北办事处主任成志忠，中国城商联银发工委主任周杰，中国城商联银发工委副主任张涛，河北省立法研究会副会长、河北省公安厅原正厅级巡视员张存信，深圳市铠硕达科技有限公司董事长陈欣，云学砺行 (北京)教育科技有限公司总经理孙德国等。

本次会议是落实中央社会工作部、民政部要求，设立党政联席会、理事会办公会两大全新运行机制后的首场专项研讨，聚焦全国首部银发行业标准落地、四大经济圈产业布局、创新银发商业模式等核心议题，为银发产业规范化发展划定实施路径。

宣春雷会长在会上通报，全国首部《银发商业体系建设与服务管理规范》团体已完成编制报审，预计 2026 年 8 月正式发布。长期以来康养市场乱象频发，虚假宣传、品控缺失、监管成本高等痛点难以根治，该标准将搭建产品溯源、服务规范、政企协同完整体系，建立行业前置审核机制，大幅降低老年消费辨别成本与基层市场监管压力，填补银发商业领域标准空白。

会议明确全国四大核心发展板块：成渝经济圈、京津冀、长三角、粤港澳大湾区。其中全国首座标准化银发商城落地成都温江区，各项筹备工作全部落地；京津冀重点布局河北，长三角落地上海，粤港澳大湾区锚定深圳，同时同步调研西安、北京落地可行性。北京规划多区分层布局银发商业载体，配套两千余家社区网点，覆盖数百万老年群体。

银发工委周杰主任详解 “银发商城+社区门店+野菜博览园” 三大自主运营核心载体模式。银发商城采取政府共建模式，统一规范税务、宣传经营，整合市场零散老年养生门店，仅吸纳国企、上市公司等合规优质企业入驻，从根源规避监管处罚、消费投诉难题。

社区门店以野菜盆栽为差异化引流抓手，依托重庆、南京、都江堰等十余个自有种植基地，凭借高合作效率快速整合现有社区门店，无需重新铺店。同步联动新疆肉牛产业、SOD 系列高端农产品打造会员体系，依靠特色高端食材稳定获客，模式具备技术壁垒，同行短期难以复刻。

野菜博览园主打轻资产盘活闲置农业园区，现有大量观光农业资产亏损严重，项目统一提供种苗、基质与技术，仅收取极低物料成本。南京博览园将于 7 月 27 日开园，汇集多国特色瓜果、观赏畜禽，结合网红直播、老年研学实现流量变现，计划两年内在全国落地 300 个合作基地，全程无需大额重资产投入。

参会各地代表结合区域资源建言献策，河北依托多元地貌打造康养试点，西安联动医药院校布局特色中医药康养，大湾区整合全球优质农产品资源。会议强调产业发展需因地制宜，坚守标准化底线，同时区分行业协会公益职能与市场化运营主体，杜绝权责模糊带来的合规风险。

会议总结提出行业发展核心使命：依托统一标准规范市场，以多元实体载体搭建银发消费场景，通过长效服务建立用户信任，兼顾商业可持续与社会公益。企业盈利后将设立专项公益基金会帮扶困难老年群体，构建 “标准引领、全域布局、服务为本、产业闭环、公益反哺” 的银发经济全新发展模式，助力国家积极应对人口老龄化，激活万亿银发消费市场。

随“银发经济专题会”同期召开了理事会办公会，重点讨论并通过了四川办事处负责人的调整，主任由周杰担任，副主任由王夕丹、展志强、张涛担任。